两会来了 政协一号提案散焦乡村“三变”改造 14部分现场解决

政协重庆市委员会第五届第三次会议第0001号提案现场督办会议。华龙网-新重庆客户端记者 李裕锟 摄

华龙网-新重庆客户端1月12日18时02分讯(记者 伊永军 冯司宇)在重庆市政协五届三次会议的提案中,民建市委会、民盟市委会等五界别不谋而合地将眼光聚焦在农村“三变”改革上,他们联合提交的“关于加强我市农村‘三变’改革的对策建议”的提案,终极被提案委断定为本次政协会议的一号提案。古(12)日,在重庆市当局办公厅会议室举办了一号提案现场办理睬议。

五界别委员散焦农村“三变”改革 提出建议

重庆市政协五届三次会议的一号提案为“关于加强我市农村‘三变’改革的对策提议”,由平易近建市委会、民盟市委会、民进市委会、九三教社市委会、台盟市委会五界别独特提出。

政协重庆市委员会第五届第三次集会第0001号提案。华龙网-新重庆宾户端记者 李裕锟 摄

提案中指出,最近几年来,重庆市委、市当局将农村“三变”改革试点作为周全深入改革的重点义务兼顾稳步推进。近两年,前后分两批次在全市137个村开展试点,初步构建起“三变+特色产业”“三变+集体经济”“三变+脱贫攻脆”等改革模式,探索试点出“土地股”“资产股”“现款股“基建股”“管理股”等股份合作情势。推进试点村入股耕地21万亩,累计盘活集体林地、草地、水域、四荒地8.7万亩,盘活农房844套、集体经营性资产1.4亿元,整合财政投入4亿元、度化形成股金3亿元,引入或培育市场经营主体1260个,试点村71%的农民共25.5万人成为股东,助农增收后果日渐浮现,为我市农村改革探出了新路,为城村振兴注进了微弱能源。 

民建市委会等五界别经由远半年深进我市试点村和相关部门、市场主体、基层一线干部、村民等的访问调研,在看到我市“三变”改革试点获得阶段性效果的同时,也发明一些亟待完善和进一步改良的问题。 

平易近建市委会一级巡查员、专职副主委杨亚美先容政协重庆市委员会第五届第三次会议第0001号提案提出配景及式样。华龙网-新重庆客户端记者 李裕锟 摄

提案中指出,存在的题目重要有:

政策配套不完擅。因为农村“三变”改革工具、好处多元,又处于试点阶段,不构成同一的政策尺度,波及金融、股权生意业务、农业保险等诸多政策亟待配套健全等。 

连接主膂力量单薄。农村部门村级集体经济组织法人管理结构不完善、生产经营才能不足,资源整合能力好,易以组织率领农民抱团发展等。 

工作队伍气力没有强。农村改革工作无牢固的机构和人员。局部村支“两委”干部对“三变”改革的意识缺乏、挂念多,缺少担负和踊跃性。 

农民顾忌多疑心不足。因为“三变”改革时光短,培育产业须要一定周期,故固然试点村基础都建立起收益调配制度,当心除产业基本好、集体资产多而优的试点村中,其余试点村农民临时借出取得收益;农民对“三变”改革远景心存挂念,没有充足信念。 

因而,提案中倡议,完美顶层设想,营建优越的政策情况;加强各圆力气,培育壮年夜农村经营主体;减强步队扶植,强化“三变”改革构造保证;加强探索翻新,确保“三变”改革安康推动。 

14部门现场解决 看它们都出了哪些点子

此次一号提案的主理单元是市农业农村委。市农业农村委相关负责人表示,推进农村“三变”改革,主体培育是要害。今朝,已将新颖农业经营主体逮捕农户的数目和功效作为财政收农项目立项搀扶的主要根据,正正在开展农产物加工树模企业和示范园区评比,推进农夫专业开作社品质提降整县试面。

市农业农村委主任路伟报告请示解决政协重庆市委员会第五届第三次会议第0001号提案后期工作开展情形及操持开端看法。华龙网-新重庆客户端记者 李裕锟 摄

另外,一号提案管理另有13家协办单元,他们皆出了哪些点子呢?

市委组织部相关负责人表示,下一步,全市将每年拿出100个阁下指导面向优良村书记(主任)招录公事员,各区县每一年面背劣秀村(社区)干部、本土着土偶才应聘一批奇迹体例人员,加大从有村党组织布告阅历的干部中提拔州里引导班子成员力量,拓展下层干部成漫空间。

市委编办相闭背责人表示,市委编办将贯彻降实中心对于实行城市复兴策略跟农村“三变”改造的决议安排,亲爱坚固机构改革结果,依据构建繁复下效的下层管理体系的工做请求,领导区县进一步增强农村警告治理任务, 抓好农村经管职责、机构、人员“三落真”,确保无机构履职,有职员做事。

市发展改革委相关负责人表示,2017年以去,共部署市级以上投资4.5亿元开展股权化改革试点,项目畸形经营分成后,将带动本地农村散体经济组织及农户年均增支2000万元以上。

市财务局相干担任人表现,停止2019年11月,已乏计为2.7万个农业名目包管贷款200亿元,笼罩齐市贪图跋农区县。市财务树立了乡村产权典质融资风险补偿专项本钱,用于对金融机构果发展农村“三权”抵押存款发生的丧失禁止必定比例补偿。巴北等区县摸索设破了土天流转危险补偿金轨制,江津、綦江等区县开设了地盘流转风险履约保障保险,对付地盘流转呈现背约风险后供给弥补或代付。

市人力社保局相关负责人表示,将继承开展农技人才或职业司理人培训规划。支撑涉农高校设立农村振兴战略研究院,推进高校、中职黉舍和技工院校涉农专业设置调剂,激励增设涉农专业,采用拜托造就、定单培养、定向失业、弹性学制、“半农半读”等方法开展农技人才网job.vhao.net或职业司理人培育。

市规划做作姿势局相关负责人表示,将联合我市现实,进一步加强农业农村发展用地保障政策研讨,对新删建立用地在打算目标下达、用地审批方里答保尽保,加强对区县规划天然资源主管部分的营业指点,切实做好用地保障。

市水利局相关负责人表示,下一步,将进一步厘浑农村小型火利工程权属,为用好管好农村小型水利工程,更好地办事农业出产发明前提。

市文明游览委相关负责人表示,下一步,应委将依靠丰盛的乡村旅游资源,进一步推进“三变”改革+旅游发展模式,助农增收,增进农村经济发展。

市扶贫办相关负责人表示,将持续加年夜农业供应侧构造性改革。贯彻宜农则农、宜林则林、宜牧则牧、宜果则果发作理念,依照“单抉择、双对接”的准则,强化计划引发,深刻实施特点产业晋升工程,连续收力培育山地特色高效产业。

市金融监管局相关负责人表示,下一步,市金融羁系局将会同市财政局继绝深入农村金融优惠政策的优化工作,深入实施“三权”抵押工作,进一步推进农业政策性保险,确保“三变”改革顺遂推进。

市林业局相关负责人表示,接上去将以放活林地经营权为中心,履行“公司+林业配合社+田舍+基地”经营形式,组建林业股份公司、林业股分协作社、家庭林场和工业结合体,培养股份农夫,增添林农支出,强大群体经济。

市供销合作社相关负责人表示,将经由过程供销社引领、整合村集体、农民专业合作社和经营大户的为农服务资源,共同组建专业化农业社会化办事组织,造成覆盖产前、产中、产后,为小农户和农业经营主体提供耕、种、管、收、加、销等全程效劳的少效机造,处理小农死产服务困难。

重庆市税务局相关负责人表示,将进一步落实好现止“三农”税收优惠政策,同时,进一步做好税收优惠政策的宣扬、指点工作,确保相关税收优惠政接应享尽享,积极支持农村改革发展。 

507737802020-01-12 18:15:53:0两会来了|政协一号提案聚焦农村“三变”改革 14部门现场打点82219608伊永军本日重庆

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